根据下面的文字说明写一篇450字左右的应用文，要求包含标题、正文、结尾语、落款等几个要素。 一个人所受的教育水平与他所从事的工作所需要的教育水平之间存在着某种关系，当前者大于后者时，就出现了所谓的过度教育；当前者小于后者时，就出现了所谓的教育不足。2012年11月17日北京师范大学劳动力市场研究中心发布的《2012中国劳动力市场报告》显示，中国教育在整体不足的情况下，出现了局部的过度教育。 过度教育是一种浪费，说明资源没有得到优化配置。同时，如果过度教育长期化，还会有很多负面的效应。因此，在发展高等教育的过程中，如何减少教育过度现象，降低过度教育的程度，是需要加以正视的新课题。 你作为教育部相关调查项目的负责人，根据你的调查研究，起草一份报告，以充分的证据、清晰的思路，向教育部汇报过度教育现象产生的原因以及为减少过度教育现象采取的措施。 注意要写标题、发文字号、主送机关、正文、结尾语、落款等公文要素。